12日,中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在北京透露,从2013年以来,中央企业推进的混改事项达到了4000项,引进了各类社会资本超过1.5万亿元(人民币,下同)。
翁杰明在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示,近年来,中国积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革,也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。按照统计口径,混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上。上市公司已经成为混改的主要载体,上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%,利润占到了86%。
他指出,以混促改,混合所有制企业在推动形成中国特色现代企业制度、劳动人事分配制度改革、中长期激励机制的形成等方面取得了重要进展,涌现出了如海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。
同时,国有资本的影响力、带动力提升。据统计,在中央企业的所有者权益中,由于引进社会资本形成的少数股东权益占比由2012年底的将近27%提升到了目前的38%,进展明显。今年1-8月,中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本,同比增长28%。
同时,中央企业还通过产业链、供应链的合作,与广大的民营企业、中小企业协调发展,投资入股超过6000家的非公企业,投资总额也超过了4000亿元,形成了一批高精尖的“隐形*”和各领域的龙头企业。
下一步,翁杰明表示,将分层分类推动改革;合理设计和优化股权结构;深度转换经营机制等。其中,他指出,鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者,作为积极股东参与治理,非上市公司,相应的股比还可以再大一些。
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